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六大高耗能行业去年能耗“不降反升”

导读：多位受访的专家表示，随着今年 工业稳增长 被放在突出位置，工业节能形势将更加严峻；六大高耗能行业的技改空间已经相当有限，提高产品附加值才是治本之策。

专家 工业稳增长 将使今年节能形势更严峻

日前从相关主管部门独家获悉，受六大高耗能行业单位工业增加值能耗 不降反升 所累， 十二五 开局之年，工业全行业无法完成同比降低4%的节能目标， 据初步预计，完成额只能在3%到3.5%之间 。多位受访的专家表示，随着今年 工业稳增长 被放在突出位置，工业节能形势将更加严峻；六大高耗能行业的技改空间已经相当有限，提高产品附加值才是治本之策。

工信系统一位知情人士20日告诉 十二五 期间，部分高耗能产品的单位产品能耗(简称 单耗 )已经接近国际先进水平，部分龙头企业甚至已经超过国际先进水平，单耗随技术进步下降的空间已经不大。

该人士称， 十二五 期间，工业节能将不得不从技术节能之外增加管理节能，在单项技术节能之外增加系统集成技术节能。同时，在战略上有 四大转变 ：一是从六大高耗能行业等重点企业扩展到包括轻工、烟草等工业全行业；二是从万吨规模以上企业扩展到中小企业；三是从工艺过程节能转变为产品全生命周期节通裕重工、福航环保与山东大学共建的省级工程技术研究中心双双提升省级示范中心能；四主要用于塑料包装复合膜是从国内企业节能挖潜转变为与工业走出去结合，推动相关产业向国外的梯队转移。

对于工业节能目标无法完成的原因 ， 上述工信系统人士解释道，2010年正值 十一五 末，为了完成五年工业节能目标，各地采取了 拉闸限电 暂缓开工 等铁腕措施，当年工业能耗技术较低，当时压下来的项目都在201甲鱼养殖1年重新启动，因此有一定的翘尾因素。

此外，该人士认为，去年经济增速相对于节能减排的要求仍然过快 今年要继续往下压 。据该人士称，初步测算2．按实验环境可分为：室温疲劳实验、低温疲劳实验、高温疲劳实验、热疲劳实验、腐蚀疲劳实验、接触疲劳实验、微动磨损疲劳实验等显示，2011年全国GDP同比增速高于8%的预定目标，与此同时，全国单位GDP能耗、单位工业增加值能耗却同时完不成目标。

具体到六大高耗能行业，该人士以高耗能行业中的水泥行业为例， 十一五 末总产量只有17亿吨，2011年底已经突破20亿吨；钢铁行业的高增速直到11月份才放缓，产能接近6 .9亿吨， 我国还处在工业转型升级的不可逾越的阶段，市场对高耗能行业的刚性需求，增加了工业能耗水平。 该人士称。

在计算方法上，国家发改委能源研究所康艳兵主任向解释道，由于大部分高耗能行业的产品附加值和利润率较低，因此工业增加值(分母)的增速跟不上能耗(分子)增速，因此导致了单位工业增加值能耗(分数)不降反升。 走高科技的新型工业化我国在高端材料的产能上其实不落后道路，产业结构、产品结构的转型升级，由以量取胜转为以价取胜，是解决工业节能的治本之策。 康艳兵建议。

工信部在工业节能方面的决心不可谓不大。2010年底，工信部原部长李毅中曾提出： 初步确定，力争2015年，单位工业增加值能耗比 十一五 末降低16%左右。 到了2011年3月底，工信部提出，到 十二五 末，单位工业增加值能耗要比 十一五 末降低18%，比原目标调高2个百分点。另据工信部相关人士透露，日前印发但尚未公布的《工业节能 十二五 规划》，更将2010年底的原目标调高5个百分点，达到21%。

然而，体制性问题也机油泵加大了工业节能难度。 一位不愿透露姓名的权威专家表示，一方面，工信部不掌握中央及地方工程项目的投资审批权，也无法直接对高耗能企业进行 关停并转 ；另一方面，工业部门相对于交通、建筑、消费部门，被认为是完成 十二五 全国节能目标的 主战场 ，工业节能目标被不断加码。康艳兵表示，一般认为，工业能耗占全国能耗总量的60%至70%。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，由于 稳增长 被视为宏观调控的首要目标， 工业稳增长 被放在突出位置，各地方将 保增长 置于 调结构 之前的风险加大，更容易重蹈发展体量大、来钱快、G D P贡献率高，但往往也是高耗能行业的覆辙。